新中国成立后,应该采用什么样的国家结构形式呢?从现存的档案材料看,最终放弃联邦制,实行单一制下的民族区域自治制度,是在《共同纲领》修改过程中,确切的时间是1949年9月初。这是时任中央统战部长的李维汉,在毛泽东向他征求意见时建议的。参加新政协会议的代表共计610人,都是经过反复协商酝酿的,但是百密难免一疏,其中很大的一个疏漏,就是在少数民族单位中没有安排满族代表(虽然在其他单位代表中有满族人)。因此,当代表名单公布后,北平城里的满族群众产生了失落被弃的感觉,有些满族人为此哭泣流泪。毛泽东听到反映后,讲:“一个民族没有代表,整个少数民族为之不欢啊!”
此后不久,有关省根据中央批示精神开始研制建立满族自治地方的具体方案和着手筹备有关成立事宜。1985年6月,经国务院批准,首先在辽宁省成立了新宾、岫岩和凤城3个满族自治县。自1985年至1990年五年间,在辽宁、河北、吉林等省先后建立了13个满族自治县。由于党中央国务院正确地解决了满族自治问题,极大地激发了满族人民的民族感情。
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